1: Introducción:
El Plan Estratégico de Tecnologías de la Información (PETI) de la gobernación del Atlántico para el período 2024-2027 se ha diseñado en consonancia con los principios y directrices establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo "Colombia Potencia Mundial de la Vida" (2023-2026) y el Plan de Desarrollo Departamental "Atlántico Para el Mundo" (2024-2027). Refleja la realización de un ejercicio de planeación estratégica de las adquisiciones, desarrollo, soporte, mantenimiento, uso y apropiación de las TIC, buscando modernizar los procesos, productos y servicios de la entidad, impulsar la transformación digital y generar valor público.
Dentro de los fundamentos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 "Colombia potencia mundial de la vida", se destaca la relevancia de la democratización de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) para fomentar una sociedad del conocimiento y la innovación, interconectada con los saberes y redes globales. Esta democratización se articula en torno a seis ejes principales: Conectividad, Sociedad del Conocimiento, Seguridad del Ecosistema, Prevención, Fortalecimiento de la Industria y Contenido Audiovisual. Estos ejes son de vital importancia para todas las entidades públicas, ya que permiten avanzar rápidamente en el cierre de la brecha digital y, al mismo tiempo, generar más oportunidades a la ciudadanía.
El Decreto 767 de 2022, por su parte, establece los lineamientos generales de la Política de Gobierno Digital, cuyo propósito es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, al mismo tiempo que fortalece la competitividad nacional. Esta política busca promover la generación de valor público mediante la transformación digital del Estado, de manera proactiva, confiable, articulada y colaborativa entre los diversos grupos de interés, enfocada en facilitar el ejercicio de los derechos de los usuarios en el ciberespacio.
Este PETI se encuentra alineado con las estrategias tanto a nivel nacional, sectorial e institucional. Este documento abarca resúmenes concisos y detallados que abordan el análisis de la situación actual, la estructura actual de gestión de TI, la visión de la arquitectura de gestión de TI deseada, las brechas identificadas y el marco normativo aplicable. Además, se delinean las iniciativas estratégicas de TI, junto con el portafolio de proyectos y su hoja de ruta en el corto, mediano y largo plazo.
A través del PETI 2024-2027, la Secretaría de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones impulsará la transformación digital de los servicios que se ofrecen a los diferentes grupos de interés de la Gobernación del Atlántico. Este proceso implica adoptar los lineamientos de la Gestión de TI del Estado Colombiano, fortalecer su papel estratégico dentro de la entidad, respaldar las áreas misionales, liderar iniciativas de TI y mejorar su capacidad de gestión.
2 Objetivo:
Definir, estructurar, formular y presentar una estrategia integral de Tecnologías de la Información (TI), alineada con la misión, visión y objetivos estratégicos de la Gobernación del Atlántico, con las TIC como agentes clave para la transformación digital de la entidad, en consonancia con la Política de Gobierno Digital de Colombia y agregando valor a los servicios institucionales de manera efectiva.
3 Alcance:
El Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información (PETI) 2024-2027 aborda las fases propuestas en la guía para su construcción, definida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, incluyendo las de comprender, analizar, construir y presentar.
La estructura del documento se encuentra alineada con los dominios definidos en el modelo de gestión y gobierno de TI - MGGTI: Estrategia de TI, Gobierno de TI, Gestión de Sistemas de Información, Gestión de Información, Gestión de Servicios de TI y Uso y Apropiación de TI.
Para la consolidación del plan se aborda el análisis de los motivadores y rupturas estratégicas, el contexto estratégico, la situación actual y la situación objetivo de la gestión de TI, la identificación de brechas, las oportunidades y necesidades de TI reconocidas. Se definen el portafolio de iniciativas, proyectos, el mapa de ruta, y el plan de comunicaciones para el PETI, este último, con el propósito de respaldar la transformación digital de la Entidad.
Desarrollamos un plan dinámico y adaptable que se ajusta conforme los proyectos y el contexto evolucionan, aprovechando enfoques ágiles para mejorar la eficiencia y la capacidad de respuesta, por lo que a medida que los proyectos progresen y, el entorno y las necesidades de servicio evolucionen, se reflejarán en ajustes, modificaciones y actualizaciones al presente PETI.
4 Definición y Siglas:
AGN: Archivo General de la Nación
Arquitectura Empresarial: Es una práctica estratégica que consiste en analizar íntegramente las entidades desde diferentes perspectivas o dimensiones, con el propósito de obtener, evaluar y diagnosticar su estado actual y establecer la transformación necesaria. El objetivo es generar valor a través de las Tecnologías de la Información para que se ayude a materializar la visión de la entidad.
Banda Ancha: Es la capacidad de transmisión cuyo ancho de banda es suficiente para permitir, de manera combinada, la provisión de voz, datos y video ya sea de manera alámbrica o inalámbrica.
Ciberseguridad: El conjunto de herramientas, políticas, conceptos de seguridad, salvaguardas de seguridad, directrices, métodos de gestión de riesgos, acciones, formación, prácticas idóneas, seguros y tecnologías que pueden utilizarse para proteger los activos de la organización y los usuarios en el ciber entorno. La ciberseguridad garantiza que se alcancen y mantengan las propiedades de seguridad de los activos de la organización y los usuarios contra los riesgos de seguridad correspondientes en el ciber entorno.
Componentes de información: Término utilizado para referirse bajo un único nombre al conjunto de los datos, la información, los servicios de información y los flujos de información.
DAFP: Departamento Administrativo de la Función Pública
DNP: Departamento Nacional de Planeación.
DOFA (Matriz _): La matriz DOFA es una herramienta administrativa que permite analizar la situación actual de una empresa con respecto a las condiciones internas y externas que la pueden afectar. El nombre DOFA es una SIGLA que se forma de las iniciales de los aspectos que se analizan en este procedimiento: Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas.
Dominios: Son los componentes que conforman la estructura del Marco de Referencia de Arquitectura. Los dominios son las dimensiones desde las cuales se debe abordar los ejercicios de Arquitectura. Los dominios agrupan y organizan los lineamientos.
Estrategia TI: Conjunto de principios, objetivos y acciones concretas que reflejan la forma en la cual una entidad decide utilizar las Tecnologías de la Información para permitir el logro de su misión de una manera eficaz. La Estrategia TI es una parte integral de la estrategia de una entidad, la cual se debe reflejar en el PETI o PETI de la misma.
Gestión TI: Es una práctica que permite operar, innovar, administrar, desarrollar y usar apropiadamente las tecnologías de la información (TI), con el propósito de agregar valor para la organización. La gestión de TI permite a una organización optimizar los recursos, mejorar los procesos de negocio y de comunicación y aplicar las mejores prácticas.
Gobierno de TI: Es una práctica, orientada a establecer unas estructuras de relación que alinean los procesos de negocio con los procesos, recursos y estrategias de TI, para agregar valor a las organizaciones y apoyar el cumplimiento de sus objetivos estratégicos. El gobierno de TI gestiona y controla los riesgos, mide el desempeño de TI, busca optimizar las inversiones de TI y establecer un esquema de toma de decisiones de TI. El gobierno de TI es parte del gobierno corporativo o empresarial.
ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación.
Infraestructura de TI: Es una estructura conceptual y tecnológica basado en hardware y software, mediante la cual se soportan los servicios de TI requeridos para el funcionamiento de la entidad y que esta brinda a la ciudadanía en general. En este tipo de servicios los Acuerdos de Nivel de Servicio son críticos para garantizar algunos atributos de calidad como disponibilidad, seguridad, confiabilidad, etc.
Interoperabilidad: Es el correcto funcionamiento de plataformas, servicios y/o aplicaciones que se prestan sobre redes interconectadas, a partir del intercambio mutuo de información y la utilización de la esta.
Lineamiento: Es una orientación de carácter general, corresponde a una disposición o directriz que debe ser implementada en las entidades del Estado colombiano.
Marco de interoperabilidad: Es la estructura de trabajo común donde se alinean los conceptos y criterios que guían el intercambio de información. Define el conjunto de principios, recomendaciones y directrices que orientan los esfuerzos políticos, legales, organizacionales, semánticos y técnicos de las entidades, con el fin de facilitar el intercambio seguro y eficiente de información.
MinTIC: Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
NTC: Norma Técnica Colombiana.
Plan de Comunicación de la Estrategia de TI: Toda estrategia debe ser comunicada de manera adecuada a los distintos interesados, dentro y fuera de una institución. El plan de comunicación define los tipos de usuarios a los que se informará, los tipos de contenido y medios de comunicación por usar, para divulgar la Estrategia de TI. Este plan es uno de los componentes de un PETI.
Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información (PETI): Es el artefacto que se utiliza para expresar la Estrategia de TI. Incluye una visión, unos principios, unos indicadores, un mapa de ruta, un plan de comunicación y una descripción de todos los demás aspectos (financieros, operativos, de manejo de riesgos, etc.) necesarios para la puesta en marcha y gestión del plan estratégico. El PETI hace parte integral de la estrategia de la institución. Cada vez que una entidad hace un ejercicio o proyecto de Arquitectura Empresarial, su resultado debe ser integrado al PETI.
Principios: Son un conjunto de enunciados expresados en forma de reglas de alto nivel, que guían una institución, permitiéndole tomar decisiones sobre una base sólida. Reflejan los valores y convicciones de una entidad, y deben ser interpretados y usados como un conjunto. Los principios de TI definen la esencia estratégica de un PETI.
Proyecto: Es un conjunto estructurado de actividades relacionadas para cumplir con un objetivo definido, con unos recursos asignados, con un plazo definido y un presupuesto acordado.
Red Social: Aplicación Web dirigida a comunidades de usuarios en las que se les permite intercambiar fotos, archivos, aplicaciones, mensajes cortos de texto -SMS- y otro tipo de contenidos en línea y en tiempo real.
Servicios Ciudadanos Digitales: Es el conjunto de soluciones y procesos transversales que brindan al Estado capacidades y eficiencias para su Transformación Digital, para lograr una adecuada interacción del ciudadano con el Estado, garantizando el derecho a la utilización de medios electrónicos ante la administración pública.
Servicio de información: Consiste en la entrega de información de valor para los usuarios de una entidad a través de un proveedor de servicio interno o externo. Un servicio de información se describe a través de un contrato funcional (qué recibe como entrada y qué produce como salida) y un conjunto de acuerdos de servicio que debe cumplir.
Valor público: Este es el fin último del uso de la tecnología en la relación del Estado, ciudadanos, usuarios y grupos de interés. El valor público se relaciona con el desarrollo social, la gobernanza, la garantía de derechos, la satisfacción de necesidades, la prestación de servicios de calidad y el mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad. No sólo es hacer uso de las tecnologías, sino cómo las tecnologías ayudan a resolver problemas reales. Valor público también es lograr que el Estado llegue a donde no llega el mercado, satisfaciendo necesidades y problemáticas.
Consultar: Plan Estratégico de Tecnologías de la Información (PETI) 2024-2027
Consultar: Plan Estratégico de Tecnologías de la Información (PETI) 2024-2027 - Actualizado - 2026
